¿Reformas o constituyente? Miguel Antonio Bernal V.

Indice:
1. ¿Qué significa constitución?.-- 2. ¿Qué se entiende por constitución en sentido puramente sustancial?. --3. ¿Qué es una constitución?. -- 4. ¿Cómo se originó el término técnico?. -- 5. ¿Cómo se definió originalmente a la constitución?. -- 6. ¿Cuál es el significado más amplio de constitución?. -- 7. ¿Desde cuándo hubo constituciones?. --8. ¿Qué quiere decir "real y verdadera"? .-- 9. ¿Cuándo una constitución escrita es buena y duradera?. --10. ¿Cuál es la relación entre una "hoja de papel" y la realidad?. --
11. ¿Cómo surgen las constituciones escritas?. -- 12. ¿Cómo se clasifican las constituciones?. -- 13. ¿ A qué se llama constituciones rígidas y flexibles?. -- 14. ¿ Podemos mencionar algunos ejemplos ?. -- 15. ¿ Existen constituciones flexibles en la actualidad?. -- 16. ¿Cuales son otras formas de clasificar las constituciones?. -- 17. ¿Cuáles son otras formas de clasificar las constituciones?. -- 18. ¿ Cuántas parte tiene una constitución?. -- 19. ¿Qué significa constituyente?. -- 20. ¿A qué se llama poder constituyente?. -- 21. ¿De qué supuestos surge la noción de poder constituyente?. -- 22. ¿Cómo se interpreta lo anterior en nuestros días?. -- 23. ¿Qué significa el poder constituyente como poder absoluto y total?. -- 24. ¿Por qué corresponde al pueblo la titularidad del poder constituyente?. -- 25. ¿Es entonces la soberanía nacional titular del poder constituyente?. -- 26. ¿Puede algún otro poder estar por encima del poder constituyente?. --27. ¿Existe entonces un poder constituyente Originario?. -- 28. ¿Puede la Asamblea legislativa sustituirse al poder constituyente Originario?. -- 29. ¿Quién hace una constituyente?. -- 30. ¿Qué es una Asamblea Nacional Constituyente?. -- 31. ¿ Por qué la Asamblea Nacional Constituyente es un procedimiento más democrático para hacer o reformar una constitución?. -- 32. ¿Qué debemos entender por sentimiento constituyente. -- 33. ¿Por que se necesita en panamá la convocatoria de una Asamblea Nacional Constituyente?. -- 34. ¿Quién elige a las personas encargadas de trabajar en una Asamblea Nacional Constituyente?. -- 35. ¿Qué preparación se le debe exigir a esas personas?
36. ¿Quiénes formarán parte de la Asamblea Nacional constituyente ?. -- 37. ¿Cómo podría el pueblo intervenir en la creación de una nueva constitución?. -- 38. ¿Quién autoriza la convocatoria de una Asamblea Nacional Constituyente?. -- 39. ¿Qué tiempo aproximado, tarde elaborar una nueva constitución?. -- 40. ¿Qué asegura que la nueva constitución será más respetada que la actual?. -- 41. ¿Cuál debe ser el objetivo primordial de una asamblea nacional constituyente?. -- 42. ¿El pueblo panameño está preparado para que realice en Panamá una Asamblea Nacional constituyente?. -- 43. ¿Si la constitución actual es una constitución hecha por y para el régimen militar, por el gobierno no llama o convoca a la elección de una Asamblea Nacional constituyente?. -- 44. ¿La celebración de una Asamblea nacional constituyente responde a intereses políticos o se convoca la misma en beneficio del pueblo?. -- 45. ¿Cómo podríamos abocarnos a una Asamblea Nacional constituyente si la actual constitución no lo señala en primera instancia?. -- 46. ¿Por qué considera necesario convocar una asamblea nacional constituyente?. -- 47. ¿Qué se dijo en 1978 cuando se reformó por primera vez la constitución militarista?. -- 48. ¿Por qué militares negaron entonces la constituyente?. -- 49. ¿Cuándo la situación del país se considera más apropiada para la vía de la asamblea nacional constituyente que para la vía reformista?. -- 50. ¿Qué le garantiza al pueblo panameño que en la elección de los miembros de la asamblea nacional constituyente estarán representados los intereses de todos los sectores sociales del quehacer panameño?. -- 51. ¿De qué vale el establecimiento de una asamblea nacional constituyente, cuando las estructuras gubernamentales permanecen iguales al antiguo régimen militar?. -- 52. ¿No se puede lograr a través de las reformas los cambios que se necesitan para que exista una nueva constitución?. -- 53. ¿Entonces no es cierto que la constitución militarista de 1972 desaparece gracias a las reformas?. -- 54. ¿Qué significa entonces "reformar la constitución "?. -- 55. ¿Cuántas veces se ha reformado la constitución militarista de 1972?. -- 56. ¿Qué contenido tiene la constitución militarista de 1972?. -- 57. ¿Por qué se le llama constitución militarista?. -- 58. ¿No le quitaron las reformas de 1978 y 1983 ese carácter militarista?. -- 59. ¿no es entonces democrática la constitución de 1972 a pesar de sus reformas de 1978 y 1983?. -- 60. ¿Quién le da el carácter de mocrático a una constitución?. -- 61. ¿Pero,¿No es el poder constituyente constituido o derivado el competente para reformar una constitución y que en este caso sería la actual asamblea legislativa?. -- 62. ¿Es ese el caso de la constitución militarista de 1972?
. -- 63. ¿O sea que tanto la creación como la reforma o modificación de toda constitución tiene en sus orígenes un principio que la legitima?. -- 64. ¿Qué se busca entonces con los referéndums para aprobar reformas a la constitución de 1972? . -- 65. ¿O sea que el Referéndum de 1983 fue una parodia de democracia?. -- 66. ¿Pero acaso no permite el referéndum que todos digamos sí o no estamos de acuerdo con las reformas?. -- 67. ¿Entonces, el referéndum de las reformas a la constitución militarista de 1972 nos lleva a impedir una verdadera participación y una real discusión?. --68. ¿Por que recurrieron en 1983 a un referéndum para aprobar las reformas y por qué recurren ahora?. -- 69. ¿Por qué sólo preguntarán SI o NO y no permiten una "tercera papeleta " para los que quieren una Asamblea Nacional constituyente?. -- 70. ¿Qué puede hacerse para que se incluya la tercera papeleta" a favor de una constituyente?. -- 71. ¿Qué pasaría si se incluye en el referéndum la "tercera papeleta"?. -- 72. ¿Qué sucedes si no se incluye la "tercera papeleta" en el referéndum?. -- 73. ¿Qué pasaría si triunfa el SI a las reformas en el referéndum del 15 de Noviembre?. -- 74. ¿Y en el caso de que triunfe el NO?. -- 75. ¿Y si se incluye la " tercera papeleta" pro constituyente y esta triunfa?. -- 76. ¿Por qué los partidos políticos tradicionales y los legisladores se oponen a una asamblea nacional constituyente?. -- 77. ¿O sea que los políticos tradicionales y sus partidos desean mantener el monopolio del poder a través de las reformas a la constitución militarista?. -- 78. ¿Qué argumentos utilizan quienes se aponen a la constituyente?. -- 79. ¿Pero cuál es el argumento central de quienes se oponen a una asamblea nacional contituyente?. -- 80. ¿Qué partidos políticos se oponen a una asamblea nacional constituyente?. -- 81. ¿Es la constituyente un "cheque en blanco" o un "paso hacia lo desconocido"?. -- 82. ¿Qué grado de inestabilidad, de intranquilidad y de inseguridad acarrea una constituyente?. -- 83. ¿Es cierto que la actual constitución cumple bien su cometido y por ello sólo requiere de ligeras reformas, como afirman quienes adversan la constituyente? . -- 84. ¿Qué hay de cierto en que los problemas que tiene el país no los genera la constitución de 1972?. --
85. ¿Es cierto como afirmaban los militares antes y lo afirman ahora los legisladores y el Presidente de la República, que la constituyente es un golpe de estado?. -- 86. ¿Es cierto que una asamblea nacional constituyente implicaría un poder paralelo a los poderes constituidos, lo cual sería fatal para la estabilidad de las instituciones del país?. -- 87. ¿Cuáles serían, además de los que se han mencionado, otros argumentos a favor de la convocatoria de una asamblea nacional constituyente?. -- 88. ¿cuál es el procedimiento para la elección de una asamblea nacional constituyente?. -- 89. ¿Quiénes podrían formar parte de una asamblea nacional constituyente?. -- 90. ¿Cuántos miembros integraría la asamblea nacional constituyente?. -- 91. ¿Los miembros de la asamblea nacional constituyente tendrían suplentes?. -- 92. ¿Cuáles sería el salario de los Constituyentes?. -- 93. ¿Cuáles son los costos económicos que representa para el país una asamblea nacional constituyente?. -- 94. ¿Por qué es de vital importancia para la realidad socioeconómica actual asamblea nacional constituyente?. -- 95. ¿De qué vale el establecimiento de una asamblea nacional constituyente, cuando las estructuras gubernamentales permanecen iguales al antiguo regimen militar?. -- 96. ¿Cómo hacer una nueva constitución sin antes cambiar situaciones políticas?. -- 97. ¿Cuáles deben ser los cambios más urgentes que debe tratar la asamblea nacional constituyente?. -- 98. ¿De instaurarse una asamblea nacional constituyente ¿se disuelve la actual asamblea?. -- 99. ¿Es la constituyente un problema político?. -- 100. ¿Es la constituyente un problema político?
PROPUESTA CONSTITUCIONAL PARA UNA CONVERSACION NACIONAL. -- REFORMAS CONSTITUCIONALES: SUS CONSECUENCIAS POLITICAS.