Derecho administrativo de Aguascalientes / Jorge Fernández Ruiz

Este libro lo ha dividido el autor en catorce capítulos, el primero de los cuales se ocupa, desde la perspectiva teórica, de ese fenómeno social dado en el tiempo y en el espacio al que hoy día llamamos "Estado ", en primer término en lo general, de su denominación, sus elementos, finalidad, definición y responsabilidad jurídica; y luego, en en particular, del estado de Aguascalientes : de sus aspectos relevantes, geográficos e históricos, división territorial, población, personalidad jurídica y estructura política. En el segundo capítulo analiza el autor los fines y la actividad del Estado con el ánimo de distinguir en esta última su diversas modalidades. En el capítulo tercero lo dedica el autor a los aspectos generales del derecho administrativo: su aparición, división, criterios empleados para definirlo, definición, caracteres y autonomía; también lo dedico a estudiar la sujeción del Estado al derecho, las relaciones del derecho administrativo con otras disciplinas jurídicas y no jurídicas, a sus ramas que han cobrado autonomía, de sus fuentes y de su codificación. El tema del capítulo cuarto es la administración pública, primero desde su perspectiva teórica: su concepto, su diferencia con la administración privada, sus formas de organización, en especial, la centralización, la desconcentración y la descentralización administrativas, para luego pasar al estudio concreto de la administración pública del estado de Aguascalientes, tanto la centralizada como la desconcentrada y la descentralizada. En el capítulo quinto el estudio del acto y el procedimiento administrativo son temas torales del derecho administrativo. Trata el capítulo sexto de esta obra de los contratos de la administración pública, el concepto de contrato administartivo, de los criterios para definirlos, de sus principios rectores de sus elementos y clasificación; y en particular de los contratos administrativos nominados en la legislación aguascalentense. Otro tema fundamental del derecho administrativo es el relativo al servicio público, sobre el cual versa el capítulo séptimo de este libro. El capítulo octavo de esta obra se destina al análisis del patrimonio del Estado, a partir del concepto de patrimonio y a través de la evolución de la Ley General de Bienes Nacionales, desde su primera versión, para continuar con las teorías acerca del patrimonio del Estado y concluir con el estudio jurídico específico de los bienes del estado de Aguascalientes, a su administración centralizada, a la desconcentrada y a la paramunicipal, entregada por organismos públicos descentralizados y por fideicomisos públicos municipales. En el capítulo décimo se aborda el tema de los servicios públicos municipales y su evolución, a partir de la reforma al artículo 115 constitucional. El capítulo undécimo del presente libro se refiere a los órganos y mecanismos de control y vigencia de la administración pública tanto externos como internos.