El facilitador judicial comunitario como agente de paz / Carmelo Abdiel Zambrano Tejeira

El programa de Facilitadores Judiciales Comunitarios ( conocido como Sistema de Facilitadores Judiciales y por sus siglas FJC), florece en los últimos meses de los años 90´, con el respaldo técnico de la Organización de Estados Americanos OEA, con el propósito de reducir la conflictividad. En 1997, Nicaragua implementa el Sistema de Facilitadores Judiciales (SFJ), cuando el gobierno solicitó a la Secretaría General de la Organización de los Estados Americanos (OEA), la asesoría técnica en el proceso de paz que se llevaba a cabo en dicha nación; de tal manera que inició concretamente en las áreas rurales como un soporte al poder judicial. En Panamá, se establece el "Programa de Facilitadores Judiciales Comunitarios " (FJC), a partir del año 2008, por parte de la Corte Suprema de Justicia por medio del Magistrado presidente Harry Mitchell y José Miguel Insulza, Secretario General de la Organización de Estados Americanos. Estas personalidades, firman el "Acuerdo N° 723 de 21 de noviembre de 2008, por medio del cual se crea el Sistema Nacional de Facilitadores Judiciales Comunitarios y el Decreto Ejecutivo 777 de 21 de diciembre de 2007, normativa que regula lo relacionado a la Mediación Comunitaria". Este sistema busca el fomento de una "cultura de paz en las comunidades" favorecidas ; y a su vez, robustecer los elementos de prevención y la aplicación de los procedimientos para la solución rápida de los conflictos como la vía para conservar en la comunidad un estado de coexistencia pacífica entre sus miembros. El programa de Facilitadores Judiciales Comunitarios (FJC), emplea la organización del sistema judicial de Panamá, como son los juzgados municipales quienes mediante un proceso de votación en las comunidades, eligen a los facilitadores que luego serán capacitados en torno a la mediación comunitaria. Particularmente, los Facilitadores Judiciales son árbitros de las disputas vecinales surgidas en las comunidades, tales como riñas, ruidos molestos, animales en soltura, quemas, servidumbres y cualquier otra disputa susceptible de mediar. Además el Juzgado Municipal coordinará la capacitación de los facilitadores en distintos temas como son: justicia, salud, medio ambiente, resolución de conflictos etc., esto con el propósito de prevenir disputas y obtener una armonía apacible entre todos. El sistema Nacional de Facilitadores Judiciales Comunitarios en la República de Panamá, está adscrito al Órgano Judicial bajo la Dirección Ejecutiva que brinda la asesoría técnica, la cual tiene la tarea de velar por su adecuado funcionamiento, así como de promover, divulgar, capacitar y coordinar las acciones a nivel interinstitucional. De acuerdo al Centro de Estadísticas del Órgano Judicial (2018), entre las acciones que realizan los facilitadores dentro de sus vecindarios están "las diligencias judiciales, casos remitidos a los Tribunales de Justicia, acompañamientos legales, charlas comunitarias, asesorías, orientación y mediación.